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                国务江西快3开奖号码走势图院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工江西快三0616开奖结果作报告
                ——2019年6月26日在第十三届全国人︼民代表大会常务委员会第十一次江西快三基本走势会议上
                 
                【时间:2019年06月26日】 【来源:凤凰彩票】字号: 【大】 【中】 【小】

                凤凰彩票审计长  胡泽君

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我受江西快3实时走势图国务院委托,报告2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计№情况,请予审议。

                根据江西快三全天计划党中央、国务院部江西快三人工计划署,凤凰彩票依法审计了2018年度中央预算执行和其他财政收支情况。结果表明,2018年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实卐党中央、国务院决策部署,认真执行十三届全国人大一次会议决议,落实全国人大财经委审查意见,坚持以供给侧结构性改革为主线江西快三遗漏一定牛走势图,全力♀做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期¤工作,全江西快三走势图形态年经济社会发展主要目标任务圆满完成,决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。

                ——供给侧结构性改革深入推进,营商环境进一步江西快三遗漏数据优化。取消一批行政许可事项,全面实施全国统一的市场准入负面清单制度,全年为企业和个人减税降费【约1.3万亿元。基础设施建设补短板力度不断加江西快3走势图今天大。强化企业江西快3有什么投注技巧吗创新主体地位,重点领域创新实现新的突破。压减粗钢江西快三走势图带连线产能3500万吨以上、退出煤炭落后江西快三开奖查询软件产能2.7亿吨,均提前两年完成“十三五”规划◆目标任务。

                ——财税体制改革持续深化,重点领域支出得到保障。出台基本公共服务领域中央与地→方共同财政事权网上哪里可以购买江西快三和支出责任划分改革方案,在中央财政层面初步建立了项目支出为主的全过程预算绩效管理体系江西快三开奖一定牛。中央一般公共预算收入和支出分江西快3遗漏和值推荐别江西快三开奖一定牛增长5.3%、7.7%,中央财政均衡性◇转移支付增长9.2%,更多向创新驱动、三农、民生等有江西快三的平台领域倾斜。

                ——三大攻坚战取得明显成效,重点任务进展顺利。严格地方政府债务限额管江西快3 开奖结果理,建立终身问责江西快三推荐一定牛︻、倒查责任々机制。金融市◢场总体平稳,金融乱象整治取得↑阶段性成效。中央财政补助地方扶贫资金增长23.2%,贫困县涉农资金整合超过3000亿元,减少︼农村贫困人口1386万人,顺利完成280万人易地江西快3形态走势图扶贫搬迁建设任务。中央财政支持污染防治攻坚战¤相关资金增长13.9%,大气、水、土壤等污染防治投入持续加大。

                ——社江西快3开奖结果全部会民生持续改善,发展成果惠及更多群众。及时出台江西快三走势图今天稳就业举措,中央就业补助资金支出增长6.8%,城镇新增就业1361万人。实施企业职⌒工基本养老保险基金中央调江西快三走势图基本剂制度,建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。跨省*[* 本报告对省级行政江西快三号码遗漏区统称为省,地市级行政区统称∮为市,县区级◥行政区统称为县。]定点医疗机构实现县级行政区全覆盖。

                ——审计查出的突出卐问题有效整改,体制机制进一步健全。相关地方、部门和单位持续开展整改、加强管理、完善制度,防患于未然。上年度审计查出的问题已整改金额3000多亿元,完善相关√制度2900多项,处理处分3200多人次。

                一、中央财政管理审计情√况

                重点江西快3奖金规则审计了♀财政部具体组织中央预算执行和中央决算草案编制、发江西快3走势图展改革委组织分配中央财政投资情况。中央决江西快3走势图算草案反映,2018年,中央一般公共预算收入总量87909.46亿元、支出总量103409.46亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节基金年底余√额3766.44亿元;中央政府性基金收入4034.81亿元、支出4021.55亿元;中央国有资本经营收入1326.38亿元、支出1111.73亿元。从审计情♀况看,财政部、发展改革委按职责进一步加强预算和投资计划管理,积极推进财税和投融江西快三今日预测号码资体制改革,预算执行和计划下江西快3开奖结果今天开奖结果达总体较好。发现的怎么注册江西快三主要问题☆:

                (一)中央决算草案未披露3个事项。一是以收入退库方式安排支出江西快三遗漏查询开奖结果120.21亿元,直接冲减一般公共预算收入;二是为弥补3项基金因缴纳增值江西快3跨度图税减少的收入,从一般公共预算转列●政府性基江西快3开奖最快金预算118.42亿元,两本预□算重复列收列支;三是中德财政合作伙伴基金2018年底余额3.69亿元。审计◥指出问题后,财政部在决算草案中披露了上述事项。

                (二)预算管理不够全面规范。

                1.预算安排未充分考虑资金结转结余情况。一是未将3个部门上年江西快三出奖结果结转22.02亿元纳◥入部门年初预算,未及江西快3遗漏数据一定牛时清缴11个部门和51家所属单》位结余6.01亿元;二是向10个部门和6家所江西快三遗漏3同号最大遗漏属单位累计结转25.7亿元的38个项目江西快3开奖号码走势图继续安排预算32.44亿元,年底江西快3开奖号码走势图结转增至33.36亿元;三是中央财政投资专项(以下简称投资专项)安排的11个项目已超江西快三走势图一定牛过江西快三今日预测号码推荐1年未开工或无法实施,发展改革委未有效督促开工或调整计划,涉及1.16亿元。

                2.预算编江西快3助手制不够细化和合理。一是在年初预算ㄨ中,6项专项转移江西快3最新开奖支付322.74亿元未江西快3走势图基本走势图落实到具体地区,批复10个部门的43.2亿元预算未细化到具体单⊙位;二是向7个协会和非本部门所属75家单位安排43.19亿元。

                3.部分预算调整和下达不够规范及时。一是向尚不具备实施条件的4个项■目追加预算5.3亿元,截至2019年3月未支出;二是2018年11月后才々下达7个部门项目预∮算21.8亿元,当年全部结转;三是一般公江西快三近30天开奖结果共预算、政府性基金预算和国有资本经江西快三遗漏指示营预算转移支付中分别有1380.83亿元、43.16亿元和14.38亿元,7个投资▲专项34.6亿元未在规定时间内下达;四是17项转移支付未提前下达或提前下达未达江西快三7月1号推测规定比例。

                4.部分投资计划与预算江西快3 开奖今天下达对接时间较长。抽查发展改革委安排的3404.68亿元投资发现,从下达投资计划到财政部下达预算指标平均耗时62天,个别投资计划最长224天。

                5.国有资本经营预算管理存在薄弱环节。20个部门所属事业单位设立的一级企业中,有379家(资产433.14亿元)未纳入预算范围。25.26亿元预江西快3稳赚公式算资金因项目取消、推进慢等闲置江西快三今日预测号码,其中16.48亿元超过2年。还有3.36亿元项目资金未发挥№效益。

                (三)转移支付制度↙体系不够健全。

                1.一般性转移支付中指定用途资ㄨ金占比仍较高。中央财政共下达一般性转移支付38811.21亿元,涉及85个项目,其中10个项目的12164.67亿元(占31.34%)指定了用途。

                2.部分转福彩江西快三开奖结果移支付安排交叉重叠。财政部在2个部门预算中安排补助地方项目支出17.73亿元,又通过2项转移支付安排同类ㄨ支出96.88亿元;财政部11项专项转移支江西快三走势图基本图付1552.55亿元,与发江西快3三同号走势图展改革委7个投资∞专项1431.47亿元,投向相同江西快3和值推荐或类似;发展改革委6个投江西快三和值最大遗漏资专项的部分具体投向存在重叠,涉及165.29亿元。

                3.部分转移支付管理办法不完善或执行不严格。一是未明确江西快3开奖历史开奖结果查询实施期限、退出条件或因素权重等,涉及24项专◥项转移支付和4个投资专江西快三遗漏3同号最大遗漏项、15105.69亿元资金,还有12项专项转移支付未在预算编制前开展评估;二是分配标准或计算方法未经国江西快三在线计划务院批准即实江西快三走势图3oo期施,涉及2项一般性♀转移支付、1468.46亿元资金;三是未严格按规定方法和标准分配,涉及7项专项转移支付和4个投资专项江西快三历史开奖、671.5亿元资金;四是因审核不严向不符合条件的22家单位和38个项目分配】资金,涉及1项专项转移支付和3个投资专项、7.64亿元资金。

                (四)全面预」算绩效管理机制尚不完善。

                1.绩效目江西快3开奖最快标设定不够科学。政府性基金预算、国有资本经营预算402.65亿元Ψ未设立绩效目标,1个投资江西快3和值遗漏专项未填报绩效目标表。已设立目标的8个投资专项存在评价标准江西快三号码推荐偏低、缺少关键因素等情形;10个部门138个一级项目(占抽查数江西快3形态走势图一彩经网的53.9%)绩效量化指江西快3第0711017期标偏少、定性指○标偏多;有9个项目量化指标超出项目内容或低于已江西快三遗漏数据查询完成情况。有17项专项转移支付和1项政府性基金、17个部门273个项目绩效目标江西快三今天的预测号设定不够明确,或相关管理规定要素不完整;12项专项转移支付的绩效目标未江西快三开奖走势图 百度与预算江西快3举个例子同步下达。

                2.绩效评价↓不够规范。3项专项转移支付、8个部门19个项目未按要求将以前年度绩效评价结果作为预算安排参↘考因素。6个投资专项、24个部门87个项目自评⊙结果不够客观,有的未全面开工江西快3平台即自评满分;6个投资专项未严格按设定目标自评,其中1个专项▆将量化指标自行变更为不可量化指标并自评满分;2个投资专项自评内容不完整,缺少二三级指标的详细得分。

                3.绩效信息公开比例较低。财政部2018年向全国人大报告江西快三6月20号码推荐了36个一级项目的绩效目标,仅占中央部门向其提交数的27.5%;尚未公开21项专项转江西快三开奖移支付年度整体绩效目标,26个项⌒ 目的绩效评价结果只公开了2个。

                二、中央部门预算执江西快三今天预测的号行审计情况

                2018年首次对中央一级江西快三官网预算单位实现审计全覆盖,并〗延伸审计了256家所属江西快三计划软件单位。结果表明,2018年中央部门本级预算总体执行率88.1%,比上年提高8.5个百分点。审计发现江西快3走势图360的主要问题:一是〗预决算编报还不够完整准确,涉及38个部门和109家江西快3 开奖所属单位、金额14.23亿元;二是预算执行及资产江西快三开奖中奖管理还不够规范,涉及37个部门和96家所属单位、金额77.47亿元;三是“三公”经费及会议费等管理不够严格,涉及43个部门和151家所属单位、金额5469.25万元;四是一些单位依托管理职能或者利用行业资源违规收费,涉及3家所属单位、金额120万元。此外,还有2个部门和4家所属单位违规发放津补贴1627.01万元;3个部门和2家所属单位16人未经批准兼职或违规兼职江西快3开奖最快取酬93.47万元;48个部门和104家所属单位存在会计核算不规范、未及时江西快3开奖号码分布图办理竣工决算等问题,涉及金额21.84亿元。

                从审计情江西快三和值遗漏况看,上述问题有的反复¤出现,一些突出问题主要发生在二级单位,反映出有关部门预算执行不江西快三最基本走势图严格、对所属单位监督责任未有效落实,以及预算管理改革不到位、相关制江西快三官方开奖度不健全等深层次问题,主要表◢现在:

                一是预算编制管控基础尚▽未夯实。预算编制是预算管江西快3走势图500期理全流程的管控起⌒ 点和执行依据。一些部门预算意识不强,预算编制缺乏科学论证和测算,一定程度◣上还习惯于“基数+增长”的预算编制模式,导致@ 预算编制不够完整、准确甚至脱离实际,由此带来资江西快3走势图360金结余沉淀、项目末期突击花钱等江西快三今日预测号码问题。基本支出和项目支出界限还江西快三免费计划不够清晰,近年来预算编报出现基本支出“项目化”倾向,有的ξ 将基本支出作为项目编报,有的还将预算资金在基本支出和项目支出间自行江西快三基本走势图一定牛调剂使用。

                二是相关改革配套体系有待完善。近年来,按照党中央、国务院部江西快3投注署,中央财政推出一系列≡改革举措,但相关配套体系不够健全,影响了江西快3和值推荐改革成效。法规体系方■面,预算法实施条例等重要法规制度未及时修订出台,导致预算管理一些领域无章可循。事业单位管理方面,一些单江西快3软件位改革后仍承担相关行政职责;有的因没有合理确定机构编制和职能等,经费保障缺乏预算依据,一定程度导致依江西快3走势图托管理职能或利用行业资源违规江西快三遗漏号数据查询收费等问题。标√准体系方面,目前部分部门对“三公”经费口径ζ把握不够到位,且定员定额标准覆盖的支出范围较小,对部门差异和不可预见因素等考虑不够充分。工资政策方江西快三综合走势图面,加班费、未休年假补贴等江西快3走势图今天津补贴缺乏明确政策,导致发放依据不充分、发放差异较江西快3走势图今天定牛大、资金来源不合理等江西快3走势2018问题。

                三是预算执行ㄨ和绩效评价约束缺乏刚性。一些预算安排没有明确考核制度和评估标准,一些预算项目未江西快3预测推荐设置绩效评价指标或指标设置不够科学,对执行情况缺乏评价基础和依据,对预算执行的动态监控也江西快三一定牛网不够有效,有的支出◥随意性较大。一些江西快三开奖结果走势图部门对预算执行中出现的问题追责问责不到位,难以江西快3平台软件形成刚性约束。一些部门落实整改主体责任不到位,重审计查出具体问题的整改,轻江西快三开奖结果29期举一反三∞、完善体制机制和推进相关领域改革,使得类似问题反复江西快3江西快三走势图 百度出现。

                三、重点专项资金和项目审江西快3开奖查询计情况

                (一)就业江西快三今天预测的补助资金和失业保险基金审计情况。重点审计了17省104.52亿元就业补助资江西快三开奖时间金和161.64亿元失业保险基江西快3前天走势图金的管理使用情况。总的看,相关地区认真贯彻落实积极就业政策,就业主要指标顺利完成。但还存江西快3哪和网站可以买在相关资金和项目管理江西快3走势图500期不够严格和规范的问题:11省50家单位和69名个人骗取套取或挤占挪用5572.66万元;17省209市向不符合条件江西快3实时走势图的单位和个人发放补▂贴或贷款3.3亿元;4省12市7.9亿元就业补助资金闲江西快三开奖号码查询结果置超过2年。

                (二)基本养老保险基金审今天江西快三开奖结果计情况。对全国职工基♂本养老保险基金的审计结果表明,随着基金中央调剂制度的正式实施,相关地区支付风险有所降低。截至2018年底,全国企业职工基本养老保险基金累计结余约4.78万亿元,具备较强〇的支撑能力。但有16省未实现统一信息系统和数据省级集中存放;截至2019年3月底,已划转23户央企国有股江西快三近30天开奖结果权1132亿江西快三遗漏指示元充实社保基金,不到拟划转国有股权的10%,地方江西快3号码推荐也仅有4省启动划转工作。基金管理也不够规范◆。2省27市县通过占用财政资金、贷款等方式筹集133.57亿元发放江西快3 开奖结果养老金;3省43家去产能企业江西快三跨度遗漏的4200多名分流安置职工未参加养老保险或未江西快三在线计划及时缴纳职工保费2201.53万元;13省一些经办机构因信息不共享→、审核不严等,违规向7.75万名不符合条件的人员发放养老金2.99亿元。

                (三)医疗保险基金审计情况。截至2018年底,重点审计的9省城乡居民医保财政补助资金和人均补助标准江西快三历史开奖结果分别较上年增长8.84%和9.59%,跨省异地就医住院费用直接结算达∩50.79万人次。但医保监管能力建设仍相对滞后。目前对骗保行为大多※仅采取罚款、拒▂付等手段,难以形成有效震慑,加之部分地区对相关医保数据缺乏共享和动态↙分析,无法提前预警和有效识别,使得骗保▃行为屡屡得手。如2015年至2017年,辽宁锦州一家江西快三专家推荐号码推荐医院虚开大量药品处方,以此向医保部门报销江西快3开奖结果骗取基金1012万元,目前已移送公安机关查处。医保基金个人账户资金按规江西快三开奖结r果定应用于江西快三81期开奖结果医疗保障相关支出,但2省和1市未作任何限制,9省10市可用于健身、购买保健品江西快3一定牛走势图等。还有4省未完全按筹资政策、保障待遇等“六统一”要求整合城乡居民医保;3省27市的职工医保基金未实行市级统筹;7省35个行业(企业)职工医保仍封闭运行,未纳入江西快三走势图2元网属地管理,涉及481.33万人。

                (四)乡村振兴相关政策和资金审计情】况。重点抽查了13省52县乡村振兴部分政策落实及资金管理使用情况,并对重点任务试点县进行了调查。上述地区2年来共安排财政资▲金300.84亿元,积极推进各项任务,乡村振兴江西快三历史开奖结果战略开局良好。但一些任务未有效▼落实落地。17县46%的农村厕江西快3官网下载所、9县90%以上的污水处江西快三推荐号码理和6县2318个垃圾堆放点未按时完成建设、改造」或整治。31县部分已完工农村厕所和污水垃圾处理设施闲置,17县相江西快三50期基本走势图关设施使用中还造成二次污染。97县(含重点任今日江西快3预测推荐号务试点县)未完成黑土耕地质量提升、农江西快三号码推荐业废弃物回收利用等目标任务。一些地方以行政指令『推动短期大量设立合作社等,实际效果不佳,抽查发现431个合作社成江西快3技巧稳赚立后未运营;18县对县域内1.53万家合作社从未发放过贷款江西快三100期走势图,15县江西快3开奖最新预测部分合作社获得贷款后未享受贴息等扶持◆政策。35县157个江西快三购买单位和个人挪用或骗取套取12.57亿元;41县335个项目的23.35亿元滞江西快三7月10号推测留或闲置,其中4.08亿元闲置1年以上、最长超过4年;3726个(占全国项目◥数的35%)农产品初加工项目未按期开工。

                (五)惠农补贴资金审计情况。重点审计了29省179县用于保障民生等8类惠农补贴资金582.8亿元,走访调查2.18万个农户。有17省全面推行江西快三号码推测了“一卡通”,保障资金及时发放。但惠农补贴散碎交叉情况较突出,8类惠农补贴江西快三开奖结果分由10余个部门江西快三开奖结果管理,有的省又按受益人群身份逐级细化或增江西快三最新开奖设项目,一些地方补贴细项超过100个,部分细项因内容交叉且信息不共享被重复享受甚至套取,如2017年至2018年,甘肃成县住建江西快三计划精准网址部门向15户农户发︻放危旧房屋改造相关补贴26.3万元后,该县民政部门再次向江西快三一定牛专家预测这15户农户发放其他类江西快三开奖中奖查询似补贴8.6万元。对不同来源♀的补贴,有109县要求受益人提供不同账户,有的农户持★有10多张惠农卡(折);有90县89.38亿元未按规定通过“一卡通”发放,采取现金兑付或他『人代领等方式,难以有效核实发放真实╲性。部今天江西快三开奖结果分补贴项目因需要受益人主动申报,加之】宣传不够,影响政策实施效果。还有一些救江西快三遗漏值统计助类等补贴在发放中擅自降低标准、搞平均主义等江西快三计划精准版,涉及4709.38万元、3.02万人(户)。94县一些单位和个人骗取套取或违规使用1.99亿元,129县超范围发放1.56亿元,120县32.12亿元存在滞留江西快3稳赚公式等问题。

                (六)保江西快三和值推荐障性安居工程跟踪审计情况。审计的1118市县2018年共筹集江西快三遗漏啥意思和安排各类资金1.61万亿元,棚户区改造新江西快3开奖记录开工250.47万套、基本建成195.4万套,享受公□租房保障家庭达518.54万户。主要发现493个项目扩大范围将园区开发、城市建设带来的拆迁安置和土地征收江西快三推荐号码等纳入棚改;203.32亿元棚改项目融资用于其他项目或出借等;656个项目的3.91万亩土地手续不全、闲置或江西快3基本走势图被挪用;还有328个项目未享受税费减免或多支付融资中介费19.8亿元。资金和项目管理不够严格,754.68亿元资金未及时安排使用或分配江西快三遗漏800期了不细化,85.44亿元资︻金被套取挪用;24.47万套公租房基本◣建成后超过1年仍未达到交付使用条件或空置未用;4.42万套住房存在违规分①配、未及时腾退或销售转租等问题。

                (七)重点机场建︼设项目专项审计调查情况。截至2019年3月底,调查的17个国家重点建设机场累计投资1954.85亿元(占到位资江西快三和值推荐金98%),项江西快三走势图2目建设正在积极推进。审计发现,17个机场存在设置不合理招标条款、虚假招标、应招标江西快三走势图一定牛一定牛未招标等问题;9个机场不当增加投融资成本或造成损失浪江西快三开奖结果和值费8.59亿元;9个机场挤占挪用或多支付拆迁怎么注册江西快三款8.39亿元;7个机场通过高套定额等多获批概算江西快三计划精准版16.37亿元;6个机场136.3亿元资金闲置1年以上;因施工方案调整等,有6个机场江西快三最大遗漏数据无法按期投运、7个机场的空管等工程建设●缓慢,涉及投资1425.46亿元;12个机场违规征地、土地闲江西快3开奖结果查询置等1.15万亩。还有7个机场存在违规建设楼堂馆所、开发房地产或公务接待等问题,涉及16.41亿元、54.14万平方米。

                四、推动打好三大攻坚☉战相关审计情况

                (一)防范化解风险相关审计情况。

                1.地方政府债务风险防控情况。对18省本级、17市本级和17县共52个地区政江西快三三不同走势图府债务进行了审计。从审江西快3开奖号码分布图计情况看,有关地区风险防范意识增强,违规举债势头得到遏ξ制,债务风险总体江西快三开奖号码查询可控。审计发现,有16省未按要求对困难较大的市县制江西快三走势图走势图分布图定风险应急预案;32个地区上报的债务◣数据存在漏报、多报等情况;11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化解措施,有些地区制江西快三开奖中奖定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因闲置,其中22个地区114.26亿元超过1年。

                2.金融风江西快三综合走势图险防控情况。总的看,2018年以来宏观杠杆率有所◣下降,金融各市场走势可控,信贷资源配置有所优化。但仍发现5家商业银行将实体企业江西快3结果贷款与存款挂钩,或在授信中搭售理财产品等,变相降江西快三遗漏号码查询低企业实得融资,涉及授信496.67亿元。3家银行违规向企业收取融资◥费等2.3亿元,1家银行以“名股实债”方式开展债转股,未有效降低◤企业负担。部分地方金融机构不江西快三49期走势图良贷款风险未有效化解。3省部分金融机构通过虚假方式掩盖不良贷款1005.84亿元。23家村镇银行实际平均不良率4.94%,42家农村金融机构不良率超过5%。一些金融∴领域监管存在薄弱环节。小额贷款公司等11类由地方实江西快三预测贴吧施金融监管的机构中,有5类未制定专门监管规今天江西快三走势图则、5类监管江西快三开奖结果今天规则不够明确。7省普遍按机构所涉行业江西快3前天走势图指定监管部门,监管易出现盲区或重江西快3走势图彩经网叠,如有的省对社会众筹江西快3形态走势图等3类机构未明确监管部门,而个别省对江西快三开奖结果一定牛交易场所类的监管部门则多达13家。

                (二)扶贫审计江西快三7月20号推测情况。审计了296个贫困县(其中深度贫困县94个),抽查2372个乡镇、7346个行政村,走访2.61万户家庭,涉及单位4729个、资金1268亿元。结果表明,各地区各部门持续加大投入,积极推进扶贫重点任江西快三开奖号码查询结果务,脱贫攻坚战取得决定性进展。此次审计发现问题金额占抽审资江西快3基本走势图一定牛金的比例,较上年╳下降3.1个百分点。主要问题:

                一是少数地方擅自拔高或随意降低脱贫标准。14县在易地扶贫搬迁和贫困群众医疗保【障工作中,存在提高住房补助标准、过度医疗等现象;46县对未实╱现“两不愁、三保障”的3.24万名贫困群众作脱贫处理;2县对14.16万名脱贫群众存在摘帽即摘帮扶江西快三开奖结r果等问题;10县存在■压缩任务年限、提前拨付资金等赶进度、搞冲刺江西快三开奖结果500现象,还有2县虚报集体经济收入和易地搬迁入住人√口等数据。

                二是扶贫领域腐败和作风问题仍然存在。39县187名干部利用职务便利优亲厚友,甚至贪污侵占江西快3遗漏数据等,涉及扶贫江西快3中奖介绍资金3292.54万元;46县6694.36万元扶贫江西快三走势图带连线资金被骗取套取。3县将309.3万元用于景观修建、外墙粉』饰等“面子”和形象工程,如河北江西快三开奖查询广宗县为迎接检查,花费176.93万元开展预演等;31县把1.7亿元信贷等资金投向企业、合作社和江西快3开奖直播大户,未与贫困户〒建立利益联结;10县将4268万元产业扶贫等“造血”资金ㄨ直接发放给贫困户。

                三是一江西快三开奖一定牛些市县扶贫主体责任落实不到位。296县多数未开展扶贫绩效评价工作;20县将人为分户、转移资产、隐瞒收入等“致贫”的6000多户认定为贫困※户;10县145个行政村存在账务不规范等问题。

                四是部分扶贫资金和项目管理绩效不佳。46县将22.11亿元扶贫资金用于江西快三开奖结果走势图房地产开发、市政建设等非扶贫领域,41个地区8.9亿元扶贫资金闲置1年以上。16县95个产业扶贫项目因缺乏充分论证和后期管江西快三50期护等种养存活率低,涉及资金3981.61万元;69县287个扶贫建设项目闲置等,涉及资金3.75亿元;24县150个易地搬江西快三开奖号查询迁和以工代赈项目存在未落实后续帮扶措施、未吸收贫困群众参与等问题。

                (三)生态保护和污染防治相关审计情况。重点开展了环渤海生态环境保护审计和9个地区、部门↘领导干部自然资源资产离任(任中)审计。结果表明,各地区各部门认真贯彻中№央关于打好污染∏防治攻坚战的决策部署,突出生态环境问题正有序解决,渤海水质总体有所改善。发现的主要问题:

                一是污染源头治理不到位。1439个养殖场未按要求办理环评、处理∏废物或关闭搬迁。2省1市有58个化工园区未进行风险评估,12个沿海江西快3开奖最快城市50%的新改扩建化工项目未按规♂定入园。2个港口将1615吨废水废物交江西快3开奖结果走势图由4家无江西快三遗漏值资质企业处置,5家企业向175艘次船舶虚开2870立方米污染物接收证明以应▼付检查。

                二是资源开发利用与生态修复不平衡。环渤海地区水资源开发利用率高出全国平均水平79个百分点,4省3248家单位6年来违规取水5.94亿立方米。生态修复效果未达预江西快3开将结果查询期,环渤海地江西快三50期区实施的蓝色海湾整治行动中,目前仍有12个项目(占计划60%)未按期实▽施,部分护岸引水、清淤疏浚等工作进展不福彩江西快三开奖结果查询畅,近岸水质改善不明显。2省1市9个地区有752处侵占入海河道的违规点位未清理。

                三是部江西快三走势今天免费分生态文明重点任务未有效落地。截至2018年底,渤海◆主要污染物排海总量控制制度未实质推》开,京津冀协同发展相关环◎评会商、统一监江西快三和直跨度分布图测等5项制度尚未建立;8省1市生态文明建设考核机制不完善,有的未包含生态环保重要指标等。

                此外,有3省少征或拖欠江西快三7月18号推测水资源费等19.7亿元,5省结存专项资金26.63亿元,其中3.04亿元闲置2年以上;7省107个项↙目未按期开(完)工。

                五、重大政江西快三实时走势图策措施落实跟踪审计情况

                在全国范围内,共跟踪审江西快三开奖结果计4.1万个项目,抽查6.5万个单位,推动取消、合并江西快三形势走势图和下放行政审批、职业资格江西快三今天预测的号码等400多项,减少或清退收费等9亿元,加快实施福彩江西快3开奖结果项目4000多个,落实、收回和统筹盘活资金200多亿元,建立健全制度1500多项,处理处分1500多人。近期发现的主要问题:

                (一)减税降费政策措施落实江西快三历史方面。近年来,大规模江西快三开奖中奖查询减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了市场主体活力。审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完成去产能和调结构停∑产停业关闭企业资格认定,2省因认定不及时尚无企业享受优惠;2省170家高ω 新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策;2省向56户企江西快三7月20号推测业多征税1887.32万元,1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退江西快三下载平台税3451.8万元,最长超期246天。违规江西快三走势图2收费依然存在。17省30家单位违规向企@业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性收费、向企业转嫁费江西快三预测用、应退未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政】职权及影响力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。

                (二)民营、小微江西快三计划企业融资方面。近年来,有关金融机构持续加大支持民营和小微企↑业力度,授信覆盖面有所拓江西快3的玩法展,但融资难融资贵问题尚未得到江西快3的玩法根本缓解。银行融资方面,出于防范风江西快三遗漏情况险等考虑,仍存在门槛较高、环节多、周期长等问题。截至2019年3月底,抽查的18家银行民营企业贷款中信用贷款仅占18.36%(低于平均水江西快三50期基本走势图平21个百分点),且抵质押时银行大多偏好房产等“硬”资产,专利权等“轻”资々产受限较大。民间江西快三开奖走势图融资方面,渠道相对多元,但小额贷款公司利率一般为10%至20%,民◎间和网络借贷利率多高于30%。一些银行要求民营企业续贷时先还旧再借新,企业不得不通过民间借贷等高成本渠道筹集“过桥”资金,延伸调查的393家企业“过桥”借款年化利率最低36%、最高108%。

                (三)“放管服”改革方面。7省9家单位未按规定取消或下放10项行政审批事江西快三和值计划项及前置条件;1个部门和2省2家单位存在扩大审批范围、审批不及江西快3走势图一定牛时等问题;10省32家单位在项目招标和政府采购等活动中江西快三任2最大遗漏设置地域、注册资本等不合理条件;2省18家单位对外资企业的备案事项进行违规审批或未按时限办理。还有11省36市推进“互联网+政务服务”中存在规定福彩江西快3预测调整滞后、平台功能不完善等江西快3和值推荐问题,如13市已建成电子证照库◥,但按其现行规定仍需现场提江西快3开奖结果走势闺交原件。

                (四)清理拖欠民营和中小企业账款方面。按照国务院统一部署,审计持续跟踪清欠工作】进展情况,指出12部门和19省少报98.92亿元拖欠账款后,多数单位已整江西快3遗漏数据一定牛改。有的地方↓因财政困难,拖欠账款尚未有效解决。还有26省和8部门的159家单♀位违规收取或未及时清退35类保证金82.67亿元,1家单位限制使用江西快三走势图带连线银行保函方式缴纳保证金。

                (五)科技成果转化方面。抽查69家科研江西快三走势图带连线院所2015年至2017年科技成果转让、许可及作价投资等江西快三开奖号码走势图合同(总金额52亿元)履行情况发现,32家3年成果转化低于1000万元,其中12家成果转江西快三走势分布号化为零,相关制度不完善、落实不到位是成果转化率低的重要原因。现行政策对科技江西快3走势图一定牛机构和科技人员界定偏窄,对々科技成果转化投资公司、科技人员合伙企业等均按普通企业对待,不给江西快三今天开奖预测予税收优惠,使3家单位3个项目的科研团队增加税负2957万元。科研机构及所属企业国有产权登记变更审批程江西快三号码序也较复杂,制々约成果转化效率。多头监管和重复检查问题在科研管理领域仍然□存在。审计调查江西快3形态走势图一彩经网的139所科研院校3年来共接受财政、教育、科技等部门开展的◤财务检查、结题验收等各类江西快三开奖结果走势图一定牛检查3385次,其中1204次(占36%)以“审计”名义开展(实际仅12次为国家审计)。如某高校14个月内∞连续接受4个部门对同江西快3走势图今天快3一课题结题验收、经费使用等江西快三7月1号推测检查,且江西快3走势图彩经网结果互不相认,影响正常科研和教学工作。

                六、金融江西快三走势图和值和企业审计情况

                主要审计了22户央企和5家中央金融机江西快3走势图用什么软件构,同时调查了23家村镇银行和部分地方金融机构。截至2017年底,22户央企和5家金◣融机构认真贯彻落实相关政策措施,完善江西快3开奖号码实时更新法人治理结构,提升经营江西快三基本走势图 百度管理水平,资产总额←同比分别增长6.2%、7.2%。发现的主要问题:

                (一)部分重点任务未及时完成。5户央企研发投入未达规定比例,2户央企未制█定科技创新考核机制或创新激励措施不到位等。1户央企未按要江西快3基本走势求关停煤炭产能60万吨,1户央企违规新增火电装机容量532万千瓦。此外,部江西快三五百期走势图分央企厂办大集体和“三供一业”等历史遗留问题处〇置缓慢。

                (二)“三重一大”制度执行不够江西快三开奖结果500严格。9户央企15项重大决策事项存在违反程序、论证不充江西快3开将结果查询分、盲目决策等问题,造成损失30.14亿元;4家金融搜索 江西快三走势图机构56项重大决策违反程序或违规决策。

                (三)企业经营和金融业务开展不够规范。8户央江西快三今曰开奖企偏离主业违规开展房地产、金融业务,或向房地产领域提供江西快三走势图开奖结果查询融资等,涉及38.76亿元;1户央企∑违规对外担保2亿元,形成损失2.38亿元;2家金融机构违规开展信贷、同业、理财等业务形◥成损失57.95亿元;6户央企和2家金融机构违规采购物资和服务29.79亿元;22户央企和1家金融机构2017年多计收入90.7亿元、利润45.23亿元,分别占同期收入和利润的0.21%、1.09%。

                (四)违江西快三开奖公告反中央八项规定精神等问题依然存在。6户央企和2家金融机构违◇规取酬、发ㄨ放津补贴等257.88万元;10户央企和4家金彩票可以下注江西快3平台融机构超范围配备、未及时处江西快三第一期时间置公务用车57辆,超标准乘坐交通工具1624.23万元。还有个别央企和金融机构下属单位的相关人员违反廉洁自律规定,存在经江西快三最新开奖商办企业、本人或亲属持股企业与其所在企业发生经济往来等问题。

                七、审计移送的违纪违法问题江西快3三同号走势图线索情况

                各项审计共发现并移送问题线索478起,涉及公职人员810多人,造成损失浪费380多亿元。这些问题主要集中在以江西快三开奖结果和值下方面:

                (一)公共资金和国有资产损失问题不容忽视。共发现此江西快三一百期走势图类问题线索183起,多与掌握资金分配、信贷审批和资产管理权的公职人员滥用权力有关。有的怠于监管甚至纵容作假,使部分㊣ 手法拙劣、漏洞明显的申报资料顺利过↓审;有的利用职权↘或影响力,直接插手、居间协调或借道中介干预项目实施、政府采购等,向特定关系企业或个人输送利益;有的为掩盖违规“滚动”操作,致使损失呈“雪球”效应。

                (二)涉税涉票问题多发。共发现偷逃税款等问题线索66起。一些江西快3官网下载企业利用税收征管漏洞,通过虚构销售业务、串通定价等,短期内集中虚开大量发票抵扣以偷逃税款,随即注销或失联。如2016年至2018年5月,273户江西快三开奖结果今天推荐空壳企业3个月内虚开电解铜、圆钢等增值税发票76.23亿元,同时虚构农产品收购业务进行对冲,涉嫌偷逃税款11.93亿元。

                (三)涉众金融违江西快三基本走势一定牛法行为更具迷惑性。共发现地下江西快三开奖号码详细钱庄、非法集资、内幕交易、网络借√贷等问题线索32起。一些不法团伙通过包装宣传、升级江西快3 开奖20181063集资手法诱骗公众,一些私募基金利用合法身份开展“灰色”活动。如2013年以来,4省4家公司及其关联企业滥用私募资质,或虚构政府项江西快三遗漏3同号最大遗漏目背景,向4.7万余人江西快三基本走势图二码遗漏非法集资388.68亿元,相关地方╲正在积极稳妥处置。

                (四)基层腐败损害群众切身利』益。共发现此江西快三81期开奖结果类问题线索150起。一些基层工作人员在资金管理、物资发放等〖环节,利用现场勘●查、数据录入江西快3最大遗漏等“末梢”权力贪污截江西快三计划软件留等。如2009年至2018年,4个地区4家社保经办机构的9名工作人员利江西快三推荐号用管理信息系统之便,冒领或篡改发放记录等,涉嫌贪污江西快三一百期走势图基本养老金1003万元。

                (五)环保领域问题仍需持续关注。共发现有江西快三的平台此类问题线索江西快3走势图今天定牛22起,大多发生在生态保护、污染排放、危废处置、环保建设等领域江西快三彩经网。一些地方和企业为追求眼前经济利益,或在自然保护区内非法建设酒店,或向饮用水源地长期偷排,有的在环保江西快三开奖中奖查询建设中偷工减料引发地质隐患,危害生态环境¤和群众健康。

                八、审计建议

                (一)持续深化供给侧★结构性改革。一是着力推进今天江西快三推荐减税降费相关政策措施落实,切实减轻企业负担,激发微观主体活力。二是继续深化“放管服”改革,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种江西快三每期推荐规定和做法,推动营江西快三今天预测的好商环境不断优化。三是提升金融服务实江西快3走势图分布图 图表体经济能力,完善激励和考核机▓制,切实缓解实体经济特别江西快三走势图手机版是民营和小微企业融资难融资贵问题。四是加快推进制造业高质量发展和哪个平台可以玩江西快三创新驱动战@略实施,支持引导企业加大技术江西快三遗漏号的一定牛创新投入,推动科技成果转化和推广应用,切实增强核心竞争力。

                (二)推动积极财政政策加力提效。一是优化支出结构江西快三数据分析走势图,进一步压减不必要的行政开支江西快三历史开奖号码,盘活各类网上哪里可以购买江西快三沉淀资金资产,加大对重点领域支持力ξ度。二是强化绩效意识,坚持花钱必江西快3走势问效、无效必问责,改进绩效评价方法,加快将全面预算绩效管理推进到资金使用“最后一公ζ里”。三是深化部门预算编制制度【改革,按照“全面规范∮透明、标准科学、约束有力”要求,进一步提高预算编江西快三预测与推荐制标准化、科学化、精细化水平,从源头上解决资金结余沉淀、项目期末突击花钱等问题。四是积极推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,理顺中央和地方财政关系。

                (三)全力打好三大攻坚战。一是加强财政、金融和就业优先政策协调配江西快3举个例子合。坚持结构性去杠杆基本思彩票可以下注江西快3平台路,加强地方新增债♂务资金投向监管,建立完善地方政府和国有企业债务风险监江西快三形态走势图测预警、应急处置机制。加强对金融市场、机构和业务的监管,提高地方金融监管能江西快三实时走势图力。二是加强贫困地区基本公共服务江西快3开奖结果查询能力建设,强化扶≡贫资金安全绩效管理,建立健全促进稳定脱ζ 贫和防止返贫长效机制,确保如期实现“两不愁、三保障”。做好扶贫与乡村振兴战略衔接,坚持◥因地制宜,增强相关落实措施的针对性和有效性。三是积极推进经济发展和生态保江西快3开奖查询护协同,加强污染防治重大科技♀攻关,落实企业污染防治责任江西快3走势图彩经网。

                (四)严格落实〓党中央关于为基层减负的有关要求。一是加强部门间监督江西快三下期预测检查统筹衔接,避免重复检查江西快三下期预测和盲区。改进监督方式,更多运用大数据、“互联网+”等方式,坚决整江西快三开奖查询治形式主义、官僚主义。二是深入贯彻“三个区分开来”重要要求,鼓励基层干部创造性贯彻落实党中央方针政策和工作部署。三是建立健全问题整改长效机制,切实加强管理江西快三开奖查询软件、完善制度和深江西快3官网下载化改革。

                本报告反映的是中央预算执行和其他财政收支哪个平台可以玩江西快三审计发现的主要问题,有关具体情况以附件形式印送各位委员,并依法向社会公告。审计指出问题江西快三走势图爱彩乐后,有关地方、部门和单位正在积极整改。下一步,凤凰彩票将认真督促整□改,国务院◥将在年底前向全国人大常委会专题江西快三号码推荐报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗江西快3第0711017期帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为∴指导,全面贯彻落实党的十江西快三今天预测的九大和十九届二中、三中全会精神江西快3 开奖结果,坚持党对审计工作的集中统一领导,自觉接受全国人大的监督,依法↘履行审计监督职责,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

                 

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